Usko kaupungin omien terveysasemapalvelujen kuntoon saamiseen ei ole horjunut – ainakaan minulla

Jonot lääkärin vastaanotolle ovat lyhentyneet Espoossa aikaisemmista kuukausista. Ne ovat silti vielä kohtuuttomat. Kuudella terveysasemalla kymmenestä on virkamiesten antamien tietojen mukaan jopa yli 40 vuorokauden odotusaika lääkärille. Kalajärven terveysasemalta kuuluu puolestaan iloisia uutisia. Siellä lääkärille pääsee keskimäärin kymmenessä vuorokaudessa. Hienoa Kalajärven terveysaseman työntekijät!

 

 

Espoon terveysasemille on myös vuokrattu lääkärityövoimaa, mutta tavoitteena on, että olemme jatkossa sellaisessa tilanteessa, että vuokratyöstä voidaan luopua. Hoitajien määrässä ollaan aika lähellä Helsingin lukuja ja tämä on mielestäni asia, mikä pitääkin ottaa huomioon tulevissa päätöksissä. Tarvitsemme terveysasemillemme lääkäreiden ohella lisää sairaanhoitajia. Olenkin pyytänyt lautakunnalle selvitystä sairaanhoitajien ja terveydenhoitajien vastaanotolle pääsyyn liittyvistä jonoista, jotta hoitajien määrän lisäämistarve konkretisoituu päättäjille.

 

Tällä viikolla terveysasemapalveluja on käsitelty valtuustoryhmämme kokouksen sekä epävirallisten keskustelujen lisäksi lautakunnan ja kaupunginhallituksen iltakoulussa sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa. Lautakunta päättikin kokouksessaan terveysasematoiminnan kehittämiseen liittyvästä valmistelukehotuksesta, jonka perusteella lautakunnalle valmistellaan esitys terveysasematoiminnan järjestämisestä. Lautakunta tulee käsittelemään hyväksymäänsä valmistelukehotusta näillä näkymin syksyllä. Pääpaino terveysasematoiminnan kehittämisessä on kaupungin omissa palveluissa. Myös terveysasemapalvelujen työntekijöiden työhyvinvointia lisätään. Korostin keskustelussa, että esityksessä tulee huomioida lääkäreiden lisäksi hoitajat.

 

Lautakunnalle tuodaan selvitys myös monituottajamallin soveltuvuudesta terveysasemapalveluihin, vaikka nykyinen virka-ja työsuhteinen terveysasemamalli on toiminnan kivijalka. Virkamiesten mukaan olemme kyseisessä monituottajamallissa ensi vuoden alussa, kun espoolaiset voivat kirjautua naapurikuntien terveysasemien asiakkaiksi. Myös naapurikuntien asukkaat voivat siis käyttää Espoon terveysasemia. Tähän on ehdottomasti varauduttava.

Monituottajamalli voidaan ymmärtää myös niin, että siinä ovat rinnakkain julkinen, yksityinen sekä yhdistysten palvelutuotanto. Onkin tarpeen avata kyseistä termiä ja tehdä johtopäätös siitä mallista, jossa olemme vuoden alussa.

 

Tampereella on käytössä monituottajamalli. Kyseinen malli voi ehkä soveltua joihinkin palveluihin, mutta olen varma, että terveysasemapalveluissa se ei ole toimivin ja vaikuttavin malli. Terveysasemapalvelujen lääkärit ovat töissä virkavastuulla, jonka perusteella he voivat mm. kirjoittaa lausuntoja Kelalle vammaispalveluihin liittyen ja hoitaa mielenterveyspalvelujen asiakkaita.

 

Lautakunnalle selvitetään myös, onko mahdollista antaa palvelusetelejä eläkkeelle siirtyville. Näin he jatkaisivat asiointia siellä, missä he ovat olleet työterveyshuollon asiakkaina. Palveluseteli soveltuu mielestäni huonosti terveysasemapalveluihin. Asiakkaat siirtyvät kuitenkin jossain vaiheessa kaupungin palvelujen piiriin ja siihen on varauduttava riittävän hyvin. Siirron on onnistuttava joustavasti.

 

Palveluseteli ei edes sovellu kaikille. Kyseinen toiminta lisäisi myös sairaanhoitajien töitä. Heidän on arvioitava, kenelle se soveltuu. Näin tehdään mm. Tampereella. Arviointityö on puolestaan pois hoitotyöstä, koska asiakkaiden hoitamisen sijaan sairaanhoitajat siis arvioisivat, voiko asiakkaalle antaa palvelusetelin vai ei. Ongelmaksi tulee varmaksi myös potilastietojen kulkeminen, sillä esimerkiksi Jorvin päivystyksen lääkäri ei tälläkään hetkellä pääse katsomaan, mitä yksityisen lääkäriaseman lääkäri on todennut asiakkaansa hoidosta. Näiden asioiden vuoksi suhtaudun erittäin kriittisesti palveluseteleihin ja monituottajamalliin.

 

Nyt on siis päätetty valmistelukehotuksesta terveysasematoiminnan kehittämiseksi. Varsinaisten päätösten aika on myöhemmin. Uskon, että saamme meneillään olevilla ja tulevilla toimenpiteillä terveysasemapalvelumme kuntoon.

Espoon sosiaali- ja terveyslautakunta 20.3.2013

Käsittelimme lautakunnan viime kokouksessa sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitystä, joka koski vuotta 2012. Selvityksessä ehdotettiin mm. seniorineuvolan perustamista sekä mm. toimeentulotuen maksatukseen, tukipäätösten postitukseen, hoitoonpääsyyn ja tilapäismajoitukseen liittyvien vaihtoehtojen selvittämistä. Lautakunta merkitsi selvityksen tiedoksi ja päätti lähettää sen pienin täsmennyksin edelleen kaupunginhallitukselle. Lisäksi lautakunta esitti, että selvityksessä esille nostetut ehdotukset ja näkökohdat otetaan huomioon palveluja kehitettäessä ja talousarvion valmistelussa. Tämä esitys on selvä tuen osoitus mm. seniorineuvolalle ja virkamiesten tulee huomioida se omien esityksiensä valmistelussa.

 

Käsittelimme myös vammaisasiamiehen selvitystä, joka sekin liittyi vuoteen 2012. Vammaisasiamiehen selvityksessä ehdotettiin mm. kehitysvammaisten kuntoutusyksikkö EKKUn toiminnan laajentamista kaikille vammaisille ja etsivän sosiaalityön käyttöönottoa vammaispalveluissa. Asiamies ehdotti myös toimenpiteitä vammaisten lasten ja nuorten osallisuuden vahvistamiseksi, lapsiperheiden palvelujen kehittämiseksi ja asiakkaan kokonaistilanteen tukemiseksi. Lautakunta merkitsi selvityksen tiedoksi ja päätti lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Lisäksi lautakunta esitti, että selvityksessä esille nostetut ehdotukset ja näkökohdat otetaan huomioon palvelutoiminnan kehittämisessä, talousarviossa ja taloussuunnitelmassa. Vaikka selvitys lähetettiin myös tekniselle lautakunnalle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle, rakennuslautakunnalle, opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle ja svenska rum ‑lautakunnalle, meidän tulee mielestäni laatia suunnitelma, jonka perusteella eri lautakunnat käsittelevät kyseistä selvitystä yhdessä. Olenkin alustavasti keskustellut tästä vammaisasiamiehen kanssa.

 

Lautakunta hyväksyi myös Leppävaaran elä ja asu -seniorikeskuksen tarkistetun tarveselvityksen siten, että hankkeessa toteutetaan 140 asuntoa. Kyseisen asian käsittelyssä nostin esille järjestöjen kokoontumistilatarpeen. Pyysin virkamiehiä huomioimaan asian niin, että Leppävaaran elä- ja asu seniorikeskukseen toteutetaan riittävän iso kokoontumistila.  

 

Lautakunta hyväksyi myös elintarvikevalvontasuunnitelman, terveydensuojelun valvontasuunnitelman, tupakkalain valvontasuunnitelman, kuluttajaturvallisuus- ja kemikaalivalvontasuunnitelman sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontasuunnitelman toteutumisten arvioinnit.

 

Kuten monessa aikaisemmassakin lautakunnan kokouksessa, lautakunta käsitteli myös tässä kokouksessaan terveysasemapalveluja. Tällä kertaa käsittely perustui siihen, että Aluehallintovirasto on pyytänyt Espoon kaupunginhallitukselta selvitystä hoitoon pääsystä Espoon terveysasemilla. Lautakunta esitti selvityksensä kaupunginhallitukselle, jonka on määrä antaa se edelleen aluehallintovirastolle. Selvityksessä todettiin odotusaikatietojen lisäksi ne toimenpiteet, joilla parannetaan tilannetta. Niille jonottajille, joilla hoitotakuun takaraja on ylittymässä, tarjotaan lääkärinaika yksityissektorilta (maksusitoumuksella) tai Espoon muilta terveysasemilta. Lisäksi lääkärien ajanvarauskirjat avataan kolmeksi kuukaudeksi eteenpäin (aiemmin kuusi viikkoa), jolloin kaikille hoidon tarvitsijoille pystytään antamaan aika suoraan. Hoitojonojen seurantaa tihennetään.

 

Selvityksessä todettiin myös, että Espoon kaupunginvaltuusto palautti viime kokouksessaan terveydenhoitopalvelujen saatavuuden ja laadun parantamista koskevan valtuustoaloitteen uudelleen valmisteltavaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta tuleekin käsittelemään valtuuston palauttamaa demariryhmämme aloitetta uudelleen huhtikuun kokouksessaan. Toivon, että siihen mennessä Espoon kaupunki ja HUS ovat edistyneet menestyksellisesti yhteistyöneuvotteluissaan.

 

Vaikka siis HUS:n ja Espoon kaupungin välisen yhteistyön tiivistäminen etenee, lautakunta päätti ylimääräisenä asiana, että sille tuodaan huhtikuun 2013 kokoukseen selvitys siitä, miten Espoon terveysasemien lääkärivajaukseen tullaan puuttumaan. Selvityksessä annetaan vastaus siihen, miten lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan työssä jaksamista ja työviihtyvyyttä tuetaan. Tästä lautakunta totesi, että nuoret lääkärit tarvitsevat tutor-toimintaa sekä hoitajat lisäkoulutusta työnsä laajuus ja vaativuus huomioiden.

 

Lautakunnalle tuotavassa selvityksessä kerrotaan myös, voidaanko terveysasemapalveluissa siirtyä keskitettyyn ajanvarausjärjestelmään ja voidaanko sähköistä ajanvarausjärjestelmää kehittää, jotta vapaan ajan lääkärille voi halutessaan saada mistä päin Espoota tahansa. Koska kyseessä on selvitys, eikä päätös, hyväksyin sen, että selvityksessä kerrotaan, onko maksusitoumusta/palveluseteliä mahdollisuus laajentaa hoitotakuun toteuttamiseksi. Selvitys merkitään tiedoksi seuraavassa kokouksessa. Uusista toimintatavoista tehdään päätökset myöhemmin.

Terveiset sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksesta

Espoon sosiaali- ja terveyslautakunta kokoontui 24.1. vielä vanhalla kokoonpanolla. Lautakunta käsitteli sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2013 käyttösuunnitelmaan tehtäviä muutoksia. Muutokset liittyivät kaupunginvaltuuston 10.12.2012 päättämiin neuvottelutuloksen mukaisiin lisämäärärahoihin. Kyseinen määrärahalisäys mahdollistaa vanhusten omaishoidon tuen kehittämisen, kotihoidonpalvelujen parantamisen, pitkäaikaishoidon asumispalvelujen paikkamäärän pienen lisäyksen, terveysasematoiminnan parantamisen sekä lasten ja lapsiperheiden avopalvelujen lisäämisen. Otin lautakunnassa esille kuitenkin asian, joka oli yksi niistä asioista, minkä vuoksi me demarit jäimme pois neuvottelutuloksesta. Tuo asia oli vanhustenpalvelujen hoiva-asumispaikat. Sosiaali- ja terveystoimen määrärahat ja neuvottelutuloksen mukaiset lisämäärärahat mahdollistavat 106 uuden paikan järjestämisen, vaikka paikkatarve on 178 paikkaa. Tätä faktaa ei tyrmätty. Seuraava sosiaali- ja terveyslautakunta tuleekin puuttumaan paikkatarpeeseen.

 

Lautakunta päätti kokouksessaan määräraha-asioiden lisäksi, että Kivenlahden terveysasema on vuonna 2013 nettobudjetoitu yksikkö. Kivenlahden terveysasema toimii kolmivuotisen terveysasemakokeilun ajan vertailukohtana yksityiselle toimijalle, Mediverkko Oy:lle, joka ryhtyy tuottamaan terveysasemapalveluja Suvelan ja Tuomarilan asukkaille. Kumpikin terveysasema saa rahoitusta vastuullaan olevan väestön määrän ja ikärakenteen perusteella.

 

Lautakunnassa käsiteltiin myös yleishyödyllisten järjestöjen kanssa tehtävää yhteistyötä siten, että tiettyjen järjestöjen kanssa tullaan tekemään yhteistyösopimukset. Kyseiset sopimukset eivät poissulje mahdollisuutta saada järjestöavustusta. Sosiaali- ja terveystoimi tukee yhteistyösopimuksin tiettyjä yleishyödyllisiä järjestöjä, jotka täydentävät kaupungin omia palveluja. Yhteistyösopimuskumppaneita ovat Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry, Hyvä Arki ry, Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel ja Kylämajan asukastalo, Lyömätön Linja Espoossa ry:n toiminnat, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnat ja Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo. Lautakunta hyväksyi uuden yhteistyösopimusmallin käytettäväksi edellä mainittujen yhdistysten kanssa. Sopimusmalli otetaan käyttöön viimeistään vuoden 2014 alusta.

 

Lautakunta päätti myös yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaisista valvontaviranomaisista. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnastaan sille kunnalle, jossa palveluja tuotetaan.

 

Viimeisenä asiana lautakunnassa oli esillä hoitotakuun seurantamenettely. Kaupunki seuraa hoitotakuun toteutumista. Seurantamenettelyyn liittyvä tilastointi ei ole kuitenkaan ollut luotettavaa, koska asiakkaan ajansaanti on merkitty kohtaan 42, vaikka asiakkaalle ei ole voitu antaa aikaa hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä. Todellisuudessa asiakkaan ajan saaminen on voinut olla paljon yli 42 vuorokautta. Lautakunnalle luvattiin, että hoitotakuun seurantamenettelyä parannetaan viivytyksettä niin, että se antaa luotettavaa tietoa.

 

Mitä viimeisimpään hoitotakuun seurantatietoon tulee, vuotta 2012 koskevan seurantatiedon mukaan asukkaat saivat yhteyden omalle terveysasemalleen hoitotakuun mukaisesti. Takaisinsoitto terveysasemalta tapahtui keskimääräisesti 25 minuutissa, suun terveydenhuollosta 23 minuutissa ja hammaspäivystyksestä 6 minuutissa. Myös hoidon tarpeen arviointi tapahtui hoitotakuun mukaisesti eli 3 vuorokauden kuluessa yhteydenotosta. Hoidon tarpeen arviointi tehtiin pääsääntöisesti puhelimessa heti yhteydenottopäivänä. Mikäli tämä ei ollut mahdollista, arviointi tehtiin hoitajan tai lääkärin vastaanotolla 0–3 vuorokauden kuluessa.

 

Terveysaseman lääkärille pääsyssä oli parannettavaa. Lainsäädännön vaatimus on, että asiakas pääse vastaanotolle hoidon tarpeen arvioinnin perusteella ja kuitenkin 3 kuukauden kuluessa. Espoossa kiireettömään hoitoon pääsyn mittarina on ns. kolmas vapaa aika terveyskeskuslääkärin vastaanotolle (T3), joka oli loppuvuodesta terveysasemilla keskimäärin 38 vuorokautta. Viidellä terveysasemalla kymmenestä oli kiireettömiä vastaanottoaikoja saatavissa kuuden viikon sisällä. Muilla terveysasemilla jonot olivat kuulemma yli kuusi viikkoa ja hoitoon pääsy hoitotakuun määräämässä kolmessa kuukaudessa jouduttiin turvaamaan erityisjärjestelyillä. Saamieni tietojen mukaan noin 200 asukasta on saanut syksyn aikana maksusitoumuksen. Hoitotakuun seuranta ja siihen liittyvä tilastointi tulee olemaan seuraavankin sosiaali- ja terveyslautakunnan erityistarkkailussa.

Deja vu pitkäaikaishoitopaikka-asiassa

Vuonna 2009 selvitytin pitkäaikaishoitopaikkaa jonottavien määrän ja ilmeni, että jopa 170 kotona asuvaa tai sairaalassa olevaa ikäihmistä jonottaa pitkäaikaishoitopaikkaa. Asian esille ottaminen johti siihen, että valtuustoryhmien välisissä neuvotteluissa vuoden 2010 budjettiin lisättiin 3,5 miljoonaa euroa, joilla paikkaa jonottavien määrä saatiinkin vähenemään todella hyvin.

 

Tänä vuonna selvisi, että ikääntyneiden määrän lisääntymisen myötä tarvitsemme pitkäaikaishoitopaikkoja lisää ainakin 40 vuodessa. Tuo tieto olisi pitänyt saada jo aikaa sitten, koska sillä olisi ollut merkitystä myös tämän vuoden budjettikäsittelyssä. Ennakoin vuosi sitten valtuuston kokouksessa, että pitkäaikaishoitopaikat eivät tule riittämään vuonna 2012. Tämä perustui omiin laskelmiini. Ja niinhän siinä kävikin. Liian moni ikäihminen joutuu siis jälleen jonottamaan pitkäaikaishoitopaikkaansa. Sekään ei lohduta, että jonottavien määrä on pienempi kuin vuonna 2009.

 

Vuoden 2013 budjetti ei tuo juurikaan helpotusta pitkäaikaishoitopaikkatilanteeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys oli 100 uutta paikkaa ja valtuustoryhmien välisissä neuvotteluissa kokoomuslaiset, kepulaiset, vihreät, RKP:läiset ja kristillisdemokraatit päätyivät vielä kuuden paikan lisäämiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta olisi varmaan esittänyt enemmän paikkoja, jos se olisi saanut pyytämäni tiedot budjettikokoukseensa. Pitkäaikaishoitopaikkaa jonottavien määrästä kerrottiin kuitenkin vasta lokakuussa ja silloinkin vain tarkastuslautakunnalle.

 

Me demarit emme ole budjettisovussa, koska paikkamäärän lisäys ei riittänyt meille ja halusimme terveyskeskusmaksun pois. Valtuustoryhmien välisissä neuvotteluissa esitimme terveyskeskusmaksun poiston lisäksi pitkäaikaishoitoon määrärahalisäystä, jolla olisimme saaneet lisättyä pitkäaikaishoitopaikkojen määrää riittävästi ja jolla olisimme saaneet parannettua ikäihmisten yksityisyyden suojaa pitkäaikaishoidossa. Jälleen kerran 3,5 miljoonalla eurolla olisimme saaneet jonottavien määrään nollaan ja muillekin paikkaa tarvitseville ikäihmisille pitkäaikaishoitopaikat. Summa on siis sama, jolla vähensimme pitkäaikaishoitopaikkaa jonottavien määrää todella hyvin jo vuonna 2010. Toiset lähes kolme ja puoli miljoonaa euroa olisimme tarvinneet pitkäaikaishoidon yksityisyyden suojan parantamiseen.   

 

Esitin valtuustoryhmämme puolesta tarvittavia määrärahoja pitkäaikaishoitoon valtuustossa 5.12.2012. Vasemmistoliittolaiset, perussuomalaiset ja sitoutumattomat kannattivat ehdotusta. Valitettavasti hävisimme äänestyksen äänin 19-46. No miten sitten tästä eteenpäin ? Se on varmaa, että pitkäaikaishoitopaikkojen määrän käsittely ei tule päättymään tähän.

Terveysasemapalveluja voi parantaa monella tavalla

Terveysasemapalvelut vaativat pikaisia toimenpiteitä. Espoon sosiaali- ja terveyslautakunnassa 24.10.2012 käydyn keskustelun perusteella lautakunta tuleekin käsittelemään terveysasemapalvelujen parantamiseen liittyvää esitystä seuraavassa kokouksessaan. Tämä on hyvä edistysaskel, sillä virkamiehet ovat olleet huolestuttavan nihkeitä tuomaan pyynnöistäni huolimatta terveysasemapalveluihin liittyvää esitystä lautakunnan käsittelyyn. Esitys olisi pitänyt olla sosiaali-ja terveyslautakunnassa jo aikaa sitten, koska tiedossamme on, että terveysasemapalvelujen toimivuutta tulee parantaa.  

 

Vihdoin asia siis saadaan lautakunnan käsittelyyn. Kyseisessä käsittelyssä tulee huomioida myös valvontaviranomaisen vaatimukset. Viimeksi valvontaviranomainen puuttui siihen, että Espoon terveysasemilla asiakkaille ei annettu aikaa hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä, vaan heidät laitettiin jonoon epämääräiseksi ajaksi odottamaan vastaanottoaikaa. Niin ei saa tehdä. Asiakkaiden tulee saada aika hoidon tarpeensa mukaisesti, eikä heitä saa laittaa jonoon. Palvelujen saamisessa tulee myös noudattaa hoitotakuun määräaikoja.

 

Tavoitteena terveysasemilla tulee olla hoitaja-lääkärityöparityöskentely, mutta esimerkiksi hoitajien vakansseja ei saa pitää tyhjillään, vaikka terveysaseman lääkärivakansseja olisi tilapäisesti ilman työntekijöitä. Sairaanhoitajien, terveydenhoitajien ja lääkäreiden työnjakoa on myös parannettava edelleen. Asukkaiden tulee saada aika niin terveydenhoitajien kuin myös sairaanhoitajien vastaanotolle kohtuuajassa hoidon tarpeen mukaisesti. Palvelujen saannin turvaamiseksi ja henkilökunnan jaksamisen tukemiseksi terveysasemilla tulee olla käytössä varahenkilöjärjestelmä, joka mahdollistaa myös terveysasematyöntekijöiden oman työn kehittämisen.

 

Terveysasemille tulee tuoda vielä nykyistä enemmän sosiaalialan asiantuntijuutta, jonka avulla lisätään moniammatillista työtä ja parannetaan lääkäreiden mahdollisuutta keskittyä heidän perustyöhönsä. Tähän liittyvät suunnitelmat ovatkin jo olemassa. Niiden perusteella sosiaalityötä tuodaan Espoossa ensimmäisiksi Espoon keskuksen ja Espoonlahden terveysasemille. Lisäksi terveysasemilla tulee olla laboratoriopalveluja Espoon valtuuston päätöksen mukaisesti.

 

Jotta terveysasemapalvelut sujuvat, terveysasemien työntekijöillä tulee olla yhdenmukaiset toimintaohjeet. Toimintaohjeista tulee tehdä päätökset lautakunnassa, eivätkä virkamiehet saa tehdä omia linjavetojaan, kuten Espoossa on tehty huonon johtosäännön vuoksi. On myös tärkeää, että luottamushenkilöt voivat luottaa heille annettuihin hoitotakuuseurantatietoihin. Tällä hetkellä hoitotakuun seurantatiedot kertovat toista kuin asukkaiden palautteet.  Luottamushenkilöille tulee antaa luotettavaa tietoa päätöksenteon tueksi.

 

Terveysasemapalveluista tulee tiedottaa siten, että asukkailla on ajan tasalla oleva tieto oman terveysasemansa numerosta, johon heidän tulee soittaa varatessaan aikaa terveysasemalle. Tiedottamisessa tulee muistaa se, että kaikilla ei ole käytössä internettiä. Asukkaille tuleekin tiedottaa terveysasemapalveluista tehokkaasti ja siten, että myös he, joilla ei ole internettiä, saavat ajan tasalla olevan tiedon. Terveysasemien takaisinsoittojärjestelmän tulee myös toimia asianmukaisesti.

 

Jotkut esittävät terveysasemapalvelujen ulkoistamista ja palvelusetelejä ratkaisuksi terveysasemapalvelujen toimivuuden parantamiseksi. Kyseiset asiat eivät parantaisi terveysasemapalvelujemme toimivuutta, vaan heikentäisivät sitä. Lisäksi tietojen siirtoon liittyvät ongelmat voivat jopa olla potilasturvallisuusriski, kun palveluja on yksityistetty tai ulkoistettu.

 

Kun terveysasemapalvelujen roolia terveyserojen kaventajana halutaan vahvistaa, palveluja ei saa yksityistää tai ulkoistaa. HUS-yhteistyön tiivistäminen onkin meidän demareiden vaihtoehto Espoon valtapuolueen esittämille yksityistämiselle ja palveluseteleille. HUS:n kanssa tehtävän yhteistyön tiivistämisellä parannamme palveluja, emmekä pirstaloi niitä.

Vanhuspalvelulakiin sitova henkilöstömitoitus

Valmisteilla oleva vanhuspalvelulaki tulee tarpeeseen. Kiitokset lain eteenpäin viemisestä peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardsonille.

 

Lakiin liittyvän ohjausryhmän ehdotus oli varsin kattava. Eniten keskustelua on kuitenkin herättänyt ehdotuksesta puuttuva numeraalinen henkilöstömitoitus. Peruspalveluministerin asettama ohjausryhmä toteaa, että ” toimintayksikössä on oltava henkilöstö, jonka määrä, asiantuntemus ja tehtävärakenne vastaavat iäkkäiden asiakkaiden lukumäärää sekä heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja joka turvaa heille laadukkaat palvelut.” Tämä on tiukka vaatimus, joka voi parhaimmillaan toteutuessaan parantaa vanhuspalvelujen laatua erittäin paljon.

 

Vanhuspalvelulain käyttöön ottoa ei tule viivästyttää tekemällä ministeri Risikon esittämiä tutkimuksia asioista, joista löytyy tietoa jo tehtyjen selvitysten perusteella. Hyvän hoidon ja hoitajien jaksamisen tukemiseksi tarvitsemme lain, jossa on SDP:n vaatima sitova henkilöstömitoitus. Jo se antaa hyvän lähtökohdan hyvälle hoidolle. Osaavien esimiesten avulla varmistetaan hoitajien riittävä määrä tilanteessa, jossa hoidettavien avun tarve muuttuu. Henkilökunnan mitoittaminen asiakkaiden lukumäärän ja heidän toimintakykynsä mukaisesti haastaakin hoito-, hoiva- ja asumispaikkojen johtoportaan kartoittamaan ikäihmisten avun tarpeen ja seuraamaan sekä arvioimaan sitä säännöllisesti. Kyseinen työ on arkijohtamista ja sen toteuttamiseen on hyviä mittareita. Mittareiden hyödyntäminen pitäisikin olla nykyistä yleisempää.  

 

Henkilöstön määrän varmistaminen ikäihmisten avun tarpeen mukaisesti velvoittaa myös kuntia vahvistamaan vanhuspalvelujensa varahenkilöjärjestelmää nykyisestä. Sen avulla pystytään reagoimaan viivytyksettä eri yksiköissä tapahtuviin hoidon tarpeen muutoksiin turvaamalla riittävä työntekijämäärä. Varahenkilöjärjestelmän merkitys on jo nyt tiedossa, mutta valitettavasti se ei ole saanut sellaista painoarvoa päätöksenteossa, mikä sille kuuluisi. 

 

Tulevan vanhuspalvelulain toteuttaminen tulee varmistaa osoittamalla määrärahoja vanhustenpalveluille, uusien työntekijöiden palkkaamisella kyseisiin palveluihin ja lisäämällä työnjohdon osaamista.

 

Hoitoalan ammattilaisena ja sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen kehittämisen kannattajana odotan vanhuspalvelulain saamista käytäntöön. Sen saaminen on jälleen yksi hyvä osoitus siitä, että laadukkaista vanhuspalveluista kannetaan vastuuta. Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksella kun ei ole ollut toivottua vaikutusta palvelujen laatuun.

 

Haaste terveysasemapalvelujen parantamiseksi

Terveysasemapalvelujen toimivuuden parantaminen on mahdollista. Se on nähty niissä kunnissa, joissa ollaan erittäin motivoituneita oman työn kehittämiseen ja se mahdollistetaan riittävällä työntekijämäärällä. Hyvinä esimerkkeinä ovat Siuntio ja Kirkkonummi. Pelkkä motivaatio ei tosiaan riitä, koska hoitajien ja lääkäreiden työnjako on mahdollista vasta, kun on työpari, jonka kanssa jakaa töitä.

 

On hyvä, että olemme saaneet Espooseen lisää lääkärivakansseja viime syksynä ja tänä vuonna. Uusien vakanssien merkitys on tärkeä, koska se on parantanut Espoon mainetta, joka kärsi siitä, että aikaisempina vuosina ei lisätty lääkärivakansseja, vaikka väestömäärä lisääntyi.

 

Riittävän lääkärimäärän ohella meillä tulee olla tarpeeksi hoitajia terveysasemilla. Tässä meillä Espoossa on vielä parannettavaa. Esimerkiksi Siuntiossa, jossa lääkärille jonotusaika on alle viikon, on yksi sairaanhoitaja yhtä lääkäriä kohti. Tämä on tavoiteltava mitoitus. Myös kaikki lääkärivakanssit ovat siellä täynnä.

 

Hoitajien ja lääkäreiden asianmukainen määrä mahdollistaa työnjaosta sopimisen siten, että sillä vastataan asukkaiden hoidontarpeeseen. Asiakas pääsee hoidon tarpeensa mukaisesti sille terveydenhuollon ammattilaiselle, joka pystyy auttamaan häntä. Silloin, kun näin tapahtuu myös meillä, espoolaiset pitkäaikaissairautta sairastavat saavat nykyistä paremmin hoitosuunnitelmansa mukaista hoitoa. 

 

Terveysasemapalvelujen kuntoon saamiseksi palveluja ei tarvitse pirstaloida yksityiselle toimijalle, mitä kokoomuslaiset tavoittelevat. Meidän demareiden tavoite on vahvistaa perusterveydenhuoltoamme siten, että lisäämme yhteistyötä HUS:n kanssa. Yhteistyön lisääminen kyseisen erikoissairaanhoitopalveluja tuottavan toimijan kanssa kaventaa terveyseroja, eikä lisää niitä. Lisäksi HUS yhteistyöstä hyötyvät kaikki Espoon terveysasemilla asioivat, mikä on tasavertaisuuden kannalta oleellinen asia. Terveysasemapalveluja on parannettava huomioiden kaikki espoolaiset.

 

Jos palvelujen parantamisessa on onnistunut Siuntiossa, kyllä se onnistuu meilläkin. Vielä maaliskuussa 2010 siuntiolaiset odottivat lääkärille pääsyä noin kuukauden verran. Kesäkuussa, kehittämistyön tuloksena tilanne oli jo hieman parempi, mutta 2010 elokuusta alkaen se on ollut erinomainen. Nyt lääkärille pääsee siellä tosiaan noin viikossa. Suhteutettuna Espooseen on tietenkin muistettava, että pienessä kunnassa muutos tapahtuu nopeammin kuin Espoon kokoisessa paikassa. On myös syytä huomioida, että emme ole Espoossa ihan huonossa tilanteessa. Terveysasemien puhelinpalveluissa meillä on parempi tilanne kuin Siuntiossa.

 

Saamme siis parannettua terveysasemapalveluja varmistamalla riittävän työntekijämäärän omilla terveysasemillamme, organisoiden omien terveysasemiemme toimintaa nykyistä paremmin ja vahvistaen yhteistyötä oikean yhteistyötahon eli HUS:n kanssa. Oleellista on myös se, että HUS:n kanssa tehtävän yhteistyön vahvistaminen onnistuu nopeammin kuin yksityisen tahon kanssa tehtävän yhteistyön aloittaminen. Työntekijämäärään pystyy vaikuttamaan, kun lautakunnassa ja valtuustossa käsitellään tulevien vuosien budjetteja, mutta töiden organisoinnin parantamista ja työnjaon kehittämistä voi tehdä nopeammin. Toimenpiteitä terveysasemapalvelujen parantamiseksi on tehtävä viivytyksettä, jotta asukkaat pääsevät nykyistä paremmin lääkärin vastaanotolle. Se on mahdollista, jos tahtotila on riittävän hyvä.

 

Haastankin kaikki luottamushenkilöt, eri terveysasemien työntekijät ja erityisesti esimiehet tavoittelemaan hyviä terveysasemapalveluja. Mallia kannattaa ottaa Siuntion lisäksi Viherlaaksosta, jossa työntekijät esimiehet mukaan lukien näyttivät kykynsä ja paransivat palvelujen saatavuutta. Kiitokset siitä teille Viherlaakson terveysaseman työntekijät.   

 

Yhteistyötä terveyspalveluissa – mutta kenen kanssa?

Espoon terveyspalvelujen virkamiehet esittävät muutoksia terveysasemapalvelujen rahoitukseen ja tuottamiseen. Kaupungin oman toiminnan rinnalle halutaan ulkoinen toimija. Se voisi olla yksityinen palvelujen tuottaja, sairaanhoitopiiri tai joku muu kyseiseen toimintaan sitoutuva organisaatio.

 

Yksityissektorin palvelujentuottajan ottaminen yhdeksi toimijaksi kunnallisten terveysasemien rinnalle ei parantaisi palveluja, vaan pirstaloisi niitä. Ongelmia tuo se, että yksityisellä palvelujentuottajalla ei ole yhteyttä HUS:in tietojärjestelmään, jossa on lukuisten erikoissairaanhoidossa käyneiden espoolaisten sairauskertomustietoja, mitkä ovat heidän hoitonsa kannalta erittäin tärkeitä.

 

Potilastietojärjestelmien eroavaisuudet vaikuttaisivat myös neuvola- ja kouluterveydenhuollon asiakkaiden palveluihin ja niiden työntekijöiden töihin. Asiakkaiden palvelut heikentyisivät ja terveydenhoitajien työ hankaloituisi, kun neuvolalääkäriä ei saisi kiinni, kuten nyt ja kyseinen lääkäri ei pääsisi katsomaan asiakkaan tietoja yksityisen lääkäriaseman potilastietojärjestelmästä.

 

Myös mielenterveyspotilaiden hoito huonontuisi. Yksityisen lääkäriaseman lääkärit eivät ole virkalääkäreitä, eikä heillä ole siten siihen asemaan liittyviä oikeuksia mm. mielenterveyspotilaiden hoitamisessa tietyissä ongelmatilanteissa, kuten pakkohoitotilanteissa.

 

Kumppani, jonka kanssa Espoon tulee tiivistää yhteistyötä yksityisen palvelujentuottajan sijaan, on HUS. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyön tiivistäminen on se, mihin pyritään valtakunnallisestikin. Yhteistyön tiivistämisellä myös vähennettäisiin terveyseroja, jotka vain suurenisivat, jos kumppani olisi yksityisten palvelujen tuottaja.

 

Espoon tulee myös ottaa mallia lähikunnista, joista esimerkiksi Siuntiossa lääkärille pääsee jopa alle viidessä päivässä. Siellä lääkärit pystyvät keskittymään heille kuuluvaan työhönsä, työmäärä on saatu kohtuulliseksi ja sairaanhoitajilla on merkittävä rooli potilaiden hoitamisessa. Se onnistuu, kun sairaanhoitajia on riittävästi. Siuntiosta, Kirkkonummelta ja Hyvinkäältä kerrotaan lisäksi, että jonojen lyhentämisessä myös johdon tuella on ollut suuri merkitys.

 

Espoon terveyspalvelujen virkamiesten esitys ei siis ole ongelmaton. Siitä kuitenkin iso kiitos virkamiehille, etteivät he esittäneet Espoon omien terveysasemien ulkoistamista!

Espoon säilyttävä omana kuntanaan

Kokoomuslaisen kuntaministerin työryhmä suunnittelee Espoon liittämistä Helsinkiin, Kauniaisiin ja Vantaaseen. Kuntauudistuksiin liittyvän suunnittelun edetessä on muistettava, että pakkoliitokset eivät kuulu demokraattiseen päätöksentekoon.

 

Kuntien yhteen liittäminen heikentäisi kuntalaisten yhteisöllisyyttä, jota pitäisi ennemminkin lisätä. Myös asukkaiden turvallisuuden tunne vähenisi. Sitä kuntaa, johon kuntalainen tuntee kuuluvansa, ei olisi enää olemassa. Kuntaidentiteetin rakentaminen olisi aloitettava alusta.

 

Mikäli kuntia liitettäisiin yhteen, palvelut olisivat jatkossa nykyistä kauempana. Niin tapahtuisi mm. päivähoidossa, jossa kunnan on annettava paikka lapselle säädetyssä ajassa. Kunnilla on ollut vaikeuksia kyseisten paikkojen antamisessa. Jos kuntarajat eivät olisi nykyisiä, espoolaiselle lapsiperheelle voitaisiin osoittaa paikka jatkossa esimerkiksi nykyisen Itä-Vantaan alueelta. Se olisi kohtuuttoman matkan päässä espoolaisen lapsiperheen kodista, mutta kuitenkin silloin kunta hoitaisi velvoitteensa.

 

En siis kannata Espoon, Vantaan, Helsingin ja Kauniaisten liittämistä yhteen. Meillä Espoossa luottamushenkilöillä ja johtavilla virkamiehillä näyttää olevan tässä asiassa kiitettävän yhtenäinen kanta. Nähtäväksi jää, haluaako kokoomuslainen kuntaministeri muiden kokoomuslaisten ministerien kanssa toimia silti ylimielisesti.

Valtuustokysymys lapsiperheiden köyhyydestä

Jätin eilen Espoon valtuustossa valtuustokysymyksen lapsiperheiden köyhyydestä. Kiitettävän moni valtuutetuista allekirjoitti sen ja useampikin olisi varmaan allekirjoittanut, jos kokous olisi jatkunut pidempään. Eilinen kokous oli poikkeuksellisen lyhyt.

 

Valtuustokysymyksessä todettiin, että lapsiperheiden köyhyys on lisääntynyt viimeisen kymmenen vuoden aikana. Se on myös espoolaisista osan arkea.

 

Lapsiperheiden köyhyyttä aiheuttavat pitkäaikaissairaudesta tai vammaisuudesta johtuva rajoittunut mahdollisuus tehdä töitä ja sairaudesta tai vammaisuudesta aiheutuvat kustannukset. Lisäksi työttömyys, osa-aika- ja pätkätyöt, vähimmäisvanhempainrahojen ja kotihoidon tuen matala taso, asumiskustannusten kalleus ja yksinhuoltajaperheillä avio-/avoerosta johtuva tulotason lasku vaikuttavat asiaan. Myös maahanmuuttajaperheiden vanhempien muuta väestöä alhaisempi työllisyysaste aiheuttaa köyhyyttä perheissä.

 

Pienituloisuus ja köyhyys heikentävät vanhempien mahdollisuutta selviytyä lasten ja nuorten elämiseen liittyvistä menoista. Köyhän perheen lasten ja nuorten osallistumismahdollisuudet ovat muita vähäisemmät ja syrjäytymisriski on suurempi. Hyvätuloisten ja hyvin koulutettujen asukkaiden Espoossa pienituloisuus voi olla subjektiivisena kokemuksena jopa keskimääräistä raskaampi sosiaalinen taakka.

 

Edellä olevan perusteella me allekirjoittaneet kysyimmekin, miten Espoossa tuetaan eri toimialojen toimesta köyhiä lapsiperheitä ja miten Espoossa vähennetään eri toimialojen toimesta lapsiperheiden köyhyyttä?

 

Nyt odottelemme vastauksia kysymyksiin.